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英国

疫情后的英国向何处去?

何越:气候与环境保护将是英国未来的经济动力点,此举符合全球利益,必将获得拜登支持,亦有助于中英关系回暖。

2020年的年末,英格兰正处在第二波疫情封锁期,大部分商业活动(尤其是娱乐行业)再次停滞。截至7月底的国家债务已超过英国GDP,英国财相继续为符合条件的私营企业的员工发80%的工资。疫苗要出来了,但反疫苗运动也跟着冒头。

那边厢,英国与欧盟的贸易谈判仍然焦灼。双方都公开表态“非常希望达成自由贸易协定,但做好最坏的无协议准备”,无人愿意让步。英国说欧盟仍然没有给予英国作为一个主权国家的尊重,欧盟说英国出台《内部市场法案》是违背国际法。这与去年脱欧协定谈判的戏剧性场面很像,当时双方一直针锋相对,到截止期前突然握手言欢。

英国和美国的关系也还悬着。拜登胜选的消息刚出来,没多久约翰逊就在推特上公开发表贺辞。前任首相特蕾莎•梅、卡梅伦和布莱尔都曾与拜登谋面,唯独约翰逊没有。他去年7月入主唐宁街时,美国已在特朗普治下。特朗普一直喜爱约翰逊,各种场合下称他是自己的好朋友,支持约翰逊当选首相;在《内部市场法案》受到英国内部与欧盟各方抨击之时,特朗普仍站在约翰逊一边。

拜登说约翰逊是类似特朗普之人,这个评价没有错:从脱欧期间约翰逊成为离欧派领头人物,整个离欧派靠撒谎、攻击专家、制造对移民恐慌等手段获得选民支持,脱欧期间英国内部的社会分裂与特朗普在大选期间制造的美国内部的空前分裂极为相似。

约翰逊出台的《内部市场法案》也很有特朗普风格,因为政府自己就公开承认该法案出台违背了去年与欧盟签署的脱欧协定,是对《贝尔法斯特协议》(Good Friday Agreement)的破坏,即该法案违背了国际法(见《<内部市场法案>是公开违背国际法,还是约翰逊的威胁?》)。该法案上周在上议院以大比数受挫,将于月底继续投票,故此还未成为法律。

该法案悬在半空的现状,令约翰逊退守均可。英国曾一度担心拜登将要给“特朗普式的约翰逊”坐冷板凳,但上周约翰逊是拜登通电话的第一位欧洲国家领导人,这个待遇令其大为欣喜,唐宁街十号发出的两张现场照片显示了喜上眉梢的首相。首相发推特说“期待两国加强在气候、推广民主和疫情重建的伙伴关系”,半句没提英国迫在眉睫的与欧盟和美国的贸易谈判。

但是,作为爱尔兰移民后裔,拜登力挺爱尔兰和平进程,力保《贝尔法斯特协议》,反对与《贝尔法斯特协议》正面对撞的《内部市场法案》,这个立场天下皆知。故此,该可进可退的法案尚未完全得罪拜登,但仍对欧盟具有威慑力。预计约翰逊的打算是逼迫欧盟先让步,然后《内部市场法案》将自行消失。而只要该法案被撤销,无论谁先让步,欧盟还是英国,拜登都乐见其成。除了可能得罪拜登,《内部市场法案》的另一伤害性是损害英国严明法制的百年形象,因为遵守国际法被认为是西方民主国家的基本行为准则。

首相最受宠的高级顾问卡明斯上周突然被迫离职。卡明斯是英国史上权力最大的首相顾问之一。在今年年中,整个英国媒体都在炮轰卡明斯不遵守封国规定,擅自带妻子和生病的孩子开车回北部父母家中隔离时,约翰逊出面公开力保卡明斯,还为卡明斯在唐宁街十号开现场记者会,给他向公众陈情解释的机会。卡明斯是英国脱欧战役的功臣,如果说约翰逊是脱欧明星大使,卡明斯就是幕后诸葛亮,“卷福”(本尼迪克特•康伯巴奇)曾在纪实电影《脱欧:无礼之战》中扮演这位改变英国进程的重要人物。卡明斯亦是2019年约翰逊狂胜11月大选的操盘手,此后在首相府里一人之下万人之上,曾经一段时间人们认为约翰逊不过是卡明斯化身,内阁人选都必须经其同意。3月英国进入第一次封国之前,卡明斯还逼走了时任财相贾维德(Sajid Javid),临时紧急换上了当时卡明斯的亲信、但现在人气急升的“80后”苏纳克(Rishi Sunak)。这两位财相都是印巴移民后裔。

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